实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和（简称“双碳”目标）是党中央经过深思熟虑作出的重大战略部署，也是有世界意义的应对气候变化的庄严承诺。实现碳达峰、碳中和，需要对现行社会经济体系进行一场广泛而深刻的系统性变革。不仅在中央层面把碳达峰、碳中和纳入生态文

1．产权重组产权重组是指以企业财产所有权为基础的一切权利的变动与重组。它既可以是终极所有权(出资者所有权)的转让，也可以是经营使用权的让渡；产权转让的对象既可以是整体产权，也可以是部分产权。2．产业重组宏观层面的产业重组是通过现有资产存量在不同产业部门之间

1、重组：打破现有行业、部门的界限，对产业和产品关联性强、经营领域相近的国有企业进行资产重组，壮大现有优势企业的规模和实力。2、联合：指国有企业在平等互利的基础上，结成较为紧密的联合体，取长补短，共同开发市场，从而有利于自己的生存和发展。3、兼并：两个或两

1、国有企业改制是指采取联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行的组织和经营模式变革。其中也包括近年来作为改革突破口的混合所有制改革，国企混改是将国企原来的纯国有性质，改为国家控股或参股，任何个人或法人都可以按照公司

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错

PPP与EPC是不同的工程项目模式，就国内市场言，EPC的模式应用并不少见。EPC，即EngineeringProcurementandConstruction的英文首字母缩写，也称为“交钥匙工程”，是集设计、采购、施工一体化的工程总承包模式，由总包企业对

1、信用违约风险。PPP项目模式建立在合同基础上，这就不排除可能存在信息不对称的问题。一方面，从政府角度看：在选择企业时，如果选择了资金实力较弱、建设水平不足的不能满足工程项目建设需求的企业的话，后续很可能会出现“关键时候掉链子”的资金链断裂、工程质量纠纷

1、分工合作。PPP项目模式可以理解为政府和企业的合同法律关系，双方按照合同约定的内容承担相应的权利和义务，分工合作。在这种模式下，政府和企业间已不仅是平常意义上的管理与被管理关系，而是侧重在合同基础上的协商协作关系。2、分享利益。PPP项目通常有公共属性

政府和社会资本合作（PPP,Public-Private-Partnership的缩写）模式：指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提

（1）融合。公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业开发项目有效融合。（2）一体。一体化实施，生态环境治理项目与关联产业项目必须由一个市场主体统筹实施，一体化推进，建设运营维护一体化实施。489号文定义的“一体化实施”尚不明确，在实践中出