全国通用禁止类项目楼堂馆所党政机关办公用房和技术用房;党校行政学院;干部培训中心;行政会议中心;千部职工疗养院形象工程和政绩工程城市大型雕塑，景观提升工程;街区亮化工程;园林绿化工程;文化庆典场地设施、主题论坛场地设施，其他各类形象工程和政绩工程房地产等其

专项债券管理实行分级负责，按照 “谁使用、谁负责” 的原则，由各级政府承担主体责任：各级财政、发改部门承担归口管理责任，具体主管部门和项目单位承担直接责任。

省、自治区、直辖市政府为专项债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。四川省人民政府是四川省专项债券的发行主体。各市(州)、县(市、区)政府需要使用专项债券的，由省政府代为发行并转贷市县使用。

1、合法性，专项债是当前法律法规制度下地方政府融资用于有一定收益公益性项目建设唯一合法合规的方式 。2、规模性，专项债不计入财政赤字，近年来中央采取积极有为的财政政策，适度扩大专项债发行规模。成都市凭借财力大、风险低、项目佳的优势，2018年以来

项目发起：由项目主管部门或实施机构以项目建议书的形式向财政部门提交需申请专项债的项目。（最开始是作为储备项目，由财政先进行一轮筛选）项目准备：准备立项文件、可行性研究报告、一案两书等（见上文：申请专项债的前期准备资料），资料准备好之后，由发改部门（有些地区