近几年来,尤其是自生态环境部、国家发改委、国家开发银行于2020年9月首次征集生态环境导向的开发(以下简称:EOD)模式试点项目以来,EOD模式持续升温,各省区申报工作如火如荼。中建政研集团(以下简称:中建政
按照《入库指南》要求，EOD模式项目要在项目边界范围内实现自平衡，且除规范的PPP项目外，不涉及运营期间政府付费，不以土地出让收益、税收、预期新增财政收入等返还补助作为项目收益。这就要求合理设计边界。&nbs
（1）根据14号文、40号文及其他相关支持文件精神，多渠道挖掘经营性资源收益；（2）涉及新增土地指标交易的，主动对接省市自然资源部门和银行，确定收益可实现性；（3）协调地方政府以申请中省预算内资金申请、发行地方一般债专项债、购买生态服务等方式提供资金支持；
按照《入库指南》要求，结合项目投融资实际情况，建议按照以下流程：（1）初步对接：听取政府领导思路；（2）政策研究：研究国家宏观政策、省级发展规划、区域发展规划等，明确范围和方向；（3）项目调研：包括且不限于实地调研、领导访谈、相关方座谈、专家访谈等；（4）
（1）生态环保+产业开发类：主要聚焦对地方经济社会发展有重大影响且非治不可的环保问题，并围绕环保问题和环境资源做延伸，以特色产业开发收益为主要收益来源；（2）区域开发+生态环保类：主要聚焦决定区域未来发展的重大区域发展问题（如：大型工业园区、特色小镇、田园
EOD模式项目评审主要包含形式校验、专家审核两大部分。（1）形式校验EOD方案形式校验主要包含申报与实施主体、一体化实施、ED关联度以及项目成熟度四大方面。申报与实施主体：主体为是否符合《入库指南》要求。一体化实施：所有项目由一个主体统筹，采用投资-建设-
EOD模式项目实施方案主要包括以下11方面内容：（1）试点区基本概况 l试点区域范围与区位 l经济社会发展概况（2）试点基础 &n