（一）明确生态治理的目标。EOD模式是为了解决当前生态环境问题，需要开展科学全面的项目前期谋划。结合具体的区域特征和治理需求，对实施紧迫性强、生态环境效益高、对关联产业有较强价值溢出的项目进行有针对性的项目谋划和顶层设计，确定合理的项目实施边界和目标要求，
英国政治家约翰·伯恩斯曾说，泰晤士河是世界上最优美的河流，“因为它是一部流动的历史”。作为伦敦最佳视野的所在，泰晤士河整个滨水公共空间与生态、商业、休闲、会展、博览等多种城市功能混合交织，这些使得泰晤士河不仅最终成为城市的视线景观轴，也成为的城市重要的空间
按照《入库指南》要求，EOD模式项目要在项目边界范围内实现自平衡，且除规范的PPP项目外，不涉及运营期间政府付费，不以土地出让收益、税收、预期新增财政收入等返还补助作为项目收益。这就要求合理设计边界。&nbs
（1）根据14号文、40号文及其他相关支持文件精神，多渠道挖掘经营性资源收益；（2）涉及新增土地指标交易的，主动对接省市自然资源部门和银行，确定收益可实现性；（3）协调地方政府以申请中省预算内资金申请、发行地方一般债专项债、购买生态服务等方式提供资金支持；
按照《入库指南》要求，结合项目投融资实际情况，建议按照以下流程：（1）初步对接：听取政府领导思路；（2）政策研究：研究国家宏观政策、省级发展规划、区域发展规划等，明确范围和方向；（3）项目调研：包括且不限于实地调研、领导访谈、相关方座谈、专家访谈等；（4）
EOD模式项目评审主要包含形式校验、专家审核两大部分。（1）形式校验EOD方案形式校验主要包含申报与实施主体、一体化实施、ED关联度以及项目成熟度四大方面。申报与实施主体：主体为是否符合《入库指南》要求。一体化实施：所有项目由一个主体统筹，采用投资-建设-