近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》（环办科财﹝2023﹞22号）（以下简称《实施导则》），积极稳妥、规范有序推进EOD模式创新。《实施导则》以习近平生态文明

1、地方政府可以制定哪些支持或鼓励政策支持EOD项目落地实施？（1）产权支持，即通过分配相关资源产权来支持项目落地，比如增量权、优先权、关联权、激励权等支持政策；（2）规划支持，即创新审批方式，推动“零散耕地、园地、林地、其他农用地需要空间置换和布局优化的

1、EOD模式项目的资金来源包括哪些？      EOD模式项目的资金来源是多元化的，可能包括：      （1）中央及省级预算内资金；

1、政府债券模式这是一类现阶段最容易实施，且落地性最强的投融资模式。其核心优势在于，一是政府性基金收入可以作为专项债券的还款来源，最大限度地丰富了投资收益；二是成本低和期限长，这是政府债券最核心的优势，不再多言。三是筹集资金成功率高，现阶段显然是只要发行不

（1）融合。公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业开发项目有效融合。（2）一体。一体化实施，生态环境治理项目与关联产业项目必须由一个市场主体统筹实施，一体化推进，建设运营维护一体化实施。489号文定义的“一体化实施”尚不明确，在实践中出

第一阶段：重构生态网络。通过环境治理、生态系统修复、生态网络构建，为城市发展创造良好的生态基底，带动土地升值。第二阶段：整体提升城市环境。通过完善公共设施、交通能力、城市布局优化、特色塑造等提升城市整体环境质量，为后续产业运营提供优质条件。第三阶段：产业导

1.废弃矿山修复对于废弃矿山修复，可争取实现投入与产出的自求平衡。第一，以修复过程中开采的石料销售收入弥补修复成本；第二，运用城乡建设用地增减挂钩、土地复垦等政策，通过耕地“占补平衡”延伸土地价值；第三，矿山修复后的土地可用于建设农业基地、主题公园、特色产

1.PPP在政府财政支出额度较大，但支出额度未超过财政部规定的上限、且项目实施不紧迫的区域，EOD模式可采用PPP方式实施项目。所谓PPP，是Public—Private—Partnership的缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模

一是国家主推。2021年，生态环境部批复了第一批36个试点项目，2022年又批复了58个试点项目。接下来，EOD模式试点项目将进入常态化申报阶段。二是地方积极。一方面，各地政府积极包装项目争取入选国家试点项目库；另一方面，安徽、山东等省还设立了省级试点项目

    近几年来,尤其是自生态环境部、国家发改委、国家开发银行于2020年9月首次征集生态环境导向的开发(以下简称:EOD)模式试点项目以来,EOD模式持续升温,各省区申报工作如火如荼。中建政研集团(以下简称:中建政